Cuba reforzará control sobre presos en libertad condicional
Publicado el Miércoles, 05 Diciembre 2012 10:00
Por Wilfredo Cancio Isla
El gobierno de Raúl Castro reforzará el control y la atención sobre los
ciudadanos que cumplen sanciones judiciales sin internamiento en centros
penitenciarios, así como de aquellos que reciben beneficios de
excarcelación como la libertad condicional y la licencia extrapenal.
La nueva medida modifica una instrucción del Tribunal Supremo Popular
(TSP) de octubre del 2010, y establece un proceso para regular el
trabajo correccional y el comportamiento social de los sancionados, con
la participación conjunta de representantes de organismos
gubernamentales y las llamadas organizaciones de masas.
Obviamente, la iniciativa abarca a sancionados por motivos políticos que
han recibido licencias extrapenales o cumplen sanciones correctivas
fuera de prisión.
También se incluyen a personas sujetas a "medidas de seguridad
predelictiva", quienes deben vincularse a un colectivo de trabajo y
estarán bajo supervisión de la Policía Nacional Revolucionaria (PNR).
Bajo control e influencia
La decisión busca atemperar el trabajo de todas las entidades
involucradas en las acciones de "control, influencia y atención" hacia
las personas sancionadas que cumplen en libertad "en consonancia con los
nuevos escenarios que emergen" en el país, indica el documento publicado
por la Gaceta Oficial.
La salida de la instrucción modificada parece augurar una válvula de
escape para el sistema penitenciario cubano, congestionado por una alta
población penal.
El pasado mayo el gobierno cubano reveló por primera vez la cifra de su
población penal: 57,337 prisioneros. El reporte indicó que de ellos
27,095reciben instrucción escolar en todos los niveles de enseñanza y
24,531 están integrados a programas de capacitación de oficios a pie de
obra o en cursos especializados.
Agrupaciones de derechos humanas calculan entre 70,000 y 80,000 los
sancionados que cumplen sus sentencias en unas 200 instituciones
penitenciarias de la isla.
"Estas soluciones al problema del exceso de población penal tiene que
ver con un cambio de imagen del sistema penal de cara al mundo, pero
crea un nuevo embrollo burocrático para ejercer el control sobre los
ciudadanos que van a ser beneficiados", dijo un abogado de Bufetes
Colectivos que pidió no ser identificado.
En efecto, cada tribunal municipal se designará a uno o varios jueces
profesionales cuya labor será coordinar y controlar el cumplimiento de
las sanciones subsidiarias de la privación de libertad, indica el texto
de seis páginas.
Apto para el trabajo
Estos jueces de ejecución, que podrán auxiliarse de asistentes
judiciales, presidirán la comparecencia inicial de la persona para
instruirla sobre su beneficio de excarcelación condicionada, los deberes
correspondientes y las consecuencias de incumplirlos.
"En el acto de la notificación se apercibirá al sancionado o asegurado
apto para el trabajo, su deber de gestionarse empleo, el que en todo
caso deberá someter a la aprobación del juez de ejecución y del
representante de la Dirección Municipal de Trabajo", explica la
instrucción judicial.
Seguidamente el juez acude al lugar de residencia de aquella persona
para presentarla como "controlada" y enseguida entrarán en acción los
órganos locales del Ministerio del Interior y del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, los Comités de Defensa de la Revolución (CDR) y la
Central de Trabajadores de Cuba. Según el caso pueden intervenir también
la Federación de Mujeres Cubanas (FMC) y la Asociación Nacional de
Agricultores Pequeños (ANAP).
"Siempre que las características del sancionado o asegurado u otras
circunstancias lo aconsejen, también se realizará la presentación de
aquel en su lugar de trabajo", añade el documento.
Prioridades del territorio
Puede aprobarse cualquier forma legal de empleo, excepto aquellas que se
contrapongan a las limitaciones o prohibiciones relacionadas con el
sancionado, y los jueces de ejecución tomarán en cuenta "las prioridades
del territorio".
Los asistentes judiciales serán personas emplantilladas en los
tribunales municipales para llevar adelante los trámites necesarios,
desde la documentación de cada caso y las coordinaciones de trabajo con
las instituciones del sistema de control, hasta la verificación de la
conducta de los "controlados" en su vecindario y/o centro laboral.
Otras disposiciones de la nueva instrucción son:
La medida de seguridad de vigilancia por la PNR se iniciará desde
el momento en que el sancionado efectúe su comparecencia ante el juez de
ejecución.
Los funcionarios designados para el control del sancionado deberán
hacerle todas las preguntas necesarias para conocer rasgos de
personalidad, condiciones de su entorno social y familiar, y las
expectativas y preocupaciones que puedan incidir en el cumplimiento del
régimen de vigilancia.
El incumplimiento de los deberes o del control de vigilancia del
sancionado pueden significar la revocación del beneficio y la
disposición de cumplir la sanción en régimen carcelario.
Al producirse una violación de los términos del beneficio, los
tribunales podrán ordenar en cualquier momento la detención cautelar del
sancionado hasta tanto se decidida su caso.
Se reforzará el control sobre aquellas personas que cometieron
delitos graves como tráfico de drogas, corrupción administrativa,
explotación y estímulo de la prostitución e indisciplinas sociales.
En diciembre del pasado año, Castro anunció ante el Parlamento cubano el
indulto de 2,900 presos, en su mayoría enfermos, ancianos, mujeres y
jóvenes que -sin haber cumplido sus penas- fueron considerados aptos
para la reinserción social.
Castro dijo que a partir de ese momento el sistema judicial realizará
análisis anuales para liberar miles de presos que puedan recibir indulto
o salir en libertad condicional. No se descarta que se anuncien nuevas
excarcelaciones, luego de las sesiones de la Asamblea Nacional del Poder
Popular, el próximo 13 de diciembre.
Los cambios en la instrucción para beneficio de sancionados se producen
luego de que el Tribunal Supremo Popular realizara un taller nacional
sobre la adopción de proyecciones sobre el sistema penal cubano y la
posibilidad de reducir las sanciones con internamiento carcelario.
http://cafefuerte.com/cuba/noticias-de-cuba/sociedad/2398-cuba-reforzara-control-sobre-presos-en-libertad-condicional
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